| |
| 2001 m.
Ž I N I O S
Žodžiu į Seimo Priimamąjį 2001 metais kreipėsi apie 1800 gyventojų.
Buvo surengti 55 priėmimai. Seimo bei komitetų, komisijų vadovai priėmė 380 žmonių.
2001 metais Priimamajame iš viso užregistruota 11930 laiškų. Palyginti su 2000-aisiais, pareiškimų, skundų ir pasiūlymų 2001 metais gauta 3204 (arba 37%) daugiau.
Diagramose parodyta, kaip per pastaruosius metus kito Priimamajame užregistruotų laiškų skaičius:
Daugiausiai laiškų užregistruota 2001 metų gegužės mėnesį. Tai laikraščio Obzor redakcijos organizuota akcija kreiptis į Seimo Pirmininką A.Paulauską ir reikalauti, kad AB Lietuvos telekomas nekeistų teikiamų paslaugų tarifo. Gauta daugiau kaip 300 tokių kreipimųsi.
Daugiausiai laiškų atsiuntė gyventojai 6291 (arba 52,7%), 5639 laiškus (47,3%) - įstaigos, įmonės bei organizacijos. Šių laiškų lyginamasis svoris bendrame jų kiekyje kasmet auga. Ypač padidėjo iš įstaigų, įmonių ir organizacijų gaunamų pasiūlymų dėl įvairių įstatymų projektų.
Iš Vilniaus 6058 laiškai (50,8%), Kauno 1174 (9,8%), iš kitų miestų 1165 (9,8%), iš rajonų ir savivaldybių 2352 (19,7%), iš kitų valstybių 1091 (9,1%), anoniminių 90 (0,8%).
GAUTA LAIŠKŲ IŠ:
|
Miestų,
rajonų,
savivaldybių |
2000 m. |
2001 m. |
Miestų,
rajonų,
savivaldybių |
2000 m. |
2001 m. |
Miestų,
rajonų,
savivaldybių |
2000 m. |
2001 m. |
|
Akmenės r. |
37 |
43 |
Kretingos r. |
40 |
49 |
Šalčininkų r. |
30 |
37 |
|
Alytaus m. |
110 |
133 |
Kupiškio r. |
28 |
31 |
Šiaulių m. |
199 |
355 |
|
Alytaus r. |
25 |
19 |
Lazdijų r. |
32 |
16 |
Šiaulių r. |
53 |
51 |
|
Anykščių r. |
49 |
57 |
Marijampolės |
106 |
97 |
.Šilalės r. |
30 |
32 |
|
Birštono |
17 |
10 |
Mažeikių r. |
58 |
76 |
Šilutės r. |
63 |
56 |
|
Biržų r. |
29 |
26 |
Molėtų r. |
25 |
17 |
Širvintų r. |
18 |
25 |
|
Druskininkų |
91 |
60 |
Neringos |
7 |
4 |
Švenčionių r. |
30 |
52 |
|
Elektrėnų |
13 |
35 |
Pagėgių |
9 |
19 |
Tauragės r. |
70 |
74 |
|
Ignalinos r. |
22 |
26 |
Pakruojo r. |
22 |
26 |
Telšių r. |
58 |
91 |
|
Jonavos r. |
49 |
57 |
Palangos m. |
47 |
52 |
Trakų r. |
59 |
88 |
|
Joniškio r. |
30 |
63 |
Panevėžio m. |
147 |
216 |
Ukmergės r. |
32 |
59 |
|
Jurbarko r. |
44 |
59 |
Panevėžio r. |
16 |
29 |
Utenos r. |
40 |
64 |
|
Kaišiadorių r. |
38 |
76 |
Pasvalio r. |
22 |
31 |
Varėnos r. |
52 |
64 |
|
Kalvarijos |
8 |
23 |
Plungės r. |
33 |
62 |
Vilkaviškio r. |
37 |
29 |
|
Kauno m. |
871 |
1174 |
Prienų r. |
19 |
17 |
Vilniaus m. |
4598 |
6058 |
|
Kauno r. |
84 |
90 |
Radviliškio r. |
61 |
49 |
Vilniaus r. |
70 |
84 |
|
Kazlų Rūdos |
9 |
25 |
Raseinių r. |
42 |
45 |
Visagino m. |
15 |
42 |
|
Kėdainių r. |
70 |
63 |
Rietavo |
15 |
10 |
Zarasų r. |
20 |
30 |
|
Kelmės r. |
31 |
35 |
Rokiškio r. |
48 |
42 |
Iš kitų valstybių |
432 |
1091 |
|
Klaipėdos m. |
235 |
367 |
Skuodo r. |
15 |
32 |
Be adreso |
92 |
90 |
|
Klaipėdos r. |
37 |
44 |
Šakių r. |
37 |
53 |
Iš viso |
8726 |
11930 |
Iš Priimamajame užregistruotų laiškų 4921 (41,2%) buvo adresuoti Seimo Pirmininkui. Kiti laiškai Seimo Pirmininko pavaduotojams, Seimui, Seimo valdybai, Seimo komitetams, komisijoms bei kitiems Seimo kanceliarijos struktūriniams padaliniams. Gyventojai į Seimo vadovybę bei struktūrinius padalinius galėjo kreiptis ir elektroniniu paštu. Pernai Priimamajame gauti 443 tokie kreipimaisi.
18% visų laiškų sudaro pasiūlymai dėl įstatymų tobulinimo. 14% iš gyventojų gautų laiškų skundai dėl įvairių institucijų pareigūnų veiklos. Kiti laiškai prašymai, pareiškimai, rezoliucijos, peticijos, informacijos ir kt.
Daugiausia laiškų 2001 metais gauta šiais klausimais:
ekonomikos 2622
teisės ir teisėtvarkos 1939
ryšių su užsienio valstybėmis 1095
socialinės apsaugos 1095
sveikatos apsaugos 771
žemės ūkio 725
švietimo, mokslo ir kultūros 598
Kaip matoma iš diagramų, daugiausia laiškų gaunama ekonomikos bei teisės ir teisėtvarkos klausimais.
Įvairiais ekonomikos klausimais per metus kreiptasi 2622 kartus (22%. visų laiškų kiekio). 362 laiškuose siūloma tobulinti įvairias ekonomikos šakas reguliuojančius įstatymus.
Daugiausia pastabų ir pasiūlymų pareikšta dėl Akcizų, Pridėtinės vertės mokesčio, Alkoholio kontrolės, Tabako kontrolės, Įmonių restruktūrizavimo, Įmonių bankroto, Pelno mokesčio, Vertybinių popierių viešosios apyvartos, Energetikos, Statybos bei Azartinių lošimų įstatymų projektų.
849 laiškuose kreipiamasi dėl lėšų iš biudžeto skyrimo, įvairių projektų ir darbų finansavimo, mokesčių klausimais. Dėl akcinių bendrovių veiklos bei privatizavimo problemų gauta 290 laiškų.
Žmonės skundėsi, kad bendrovės neatsiskaito su darbuotojais, nemoka už pristatytą produkciją; buvo skundžiamasi dėl vadovų piktnaudžiavimo, bankroto procedūros pažeidimų, viešųjų pirkimų rezultatų.
Nemažai laiškų gaunama su prašymais išimties tvarka išmokėti atkurtąsias santaupas (167 laiškai), energetikos klausimais (79), dėl mokesčių už komunalines paslaugas bei kitais komunalinio ūkio reikalais (93), dėl mokesčių už telefono paslaugas (339). Laiškai buvo nagrinėjami Ekonomikos bei Biudžeto ir finansų komitetuose ir Priimamajame. Dalis laiškų (207) buvo perduoti nagrinėti pagal kompetenciją Vyriausybei, Finansų ir Ūkio ministerijoms, savivaldybėms ir kt.
Pvz., Lietuvos privačių vežėjų sąjungos ir Respublikinės taksi ir mažųjų autobusų vairuotojų profesinės sąjungos pareiškimus dėl taksi verslo problemų Vilniaus mieste Seimo Pirmininko pavedimu nagrinėjo Susisiekimo ministerija. Kaip informavo Susisiekimo ministras, panaikintas 2001-07-04 įsakymas, kaip neatitinkantis smulkių vežėjų veiklos tendencijų ir interesų. Vilniaus miesto valdybai pasiūlyta pakeisti kai kuriuos siūlomus apribojimus.
Buvo atsižvelgta į Šilalės rajono Tenenių ir Pajūrio seniūnijų gyventojų pageidavimus ir kelio Jomantai-Teneniai asfaltavimas įtrauktas į 2001-2004 m. žvyrkelių asfaltavimo programą ir kt.
Išaugo laiškų teisės ir teisėtvarkos klausimais skaičius. Gauti 1939 laiškai (16% visų laiškų). Tai rodo, kad gyventojai ir organizacijų atstovai aktyviau dalyvauja įstatymų kūrimo procese. 797 laiškuose buvo siūloma tobulinti įstatymus.
Daugiausia pasiūlymų gauta dėl Baudžiamojo, Administracinių teisės pažeidimų, Baudžiamojo proceso, Civilinio proceso ir Civilinio kodeksų, Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo, Valstybės tarnybos ir Teismų įstatymų.
Pasiūlymai dėl įstatymų projektų yra perduodami Seimo posėdžių sekretoriatui, o vėliau pridedami prie atitinkamų įstatymų projektų medžiagos ir svarstomi kartu su jais. Priimamasis informuoja laiškų autorius apie šią pasiūlymų nagrinėjimo tvarką. Beveik 50% (lyginant su 2000 m.) išaugo laiškų skaičius dėl teismų ir teisėjų veiklos (335), prokuratūros veiklos (97), policijos veiklos (153). Šių laiškų autoriams Priimamasis išaiškino pareigūnų sprendimų ir veiksmų apskundimo tvarką. 177 laiškuose žmonės rašė apie nekilnojamojo turto grąžinimo problemas.
Kauno miesto grąžintinų namų gyventojai (daugiau kaip 40 pareiškimų) skundėsi Kauno miesto savivaldybės pažeidimais, atstatant nuosavybės teises į išlikusius gyvenamuosius namus, prieštaravo nuomos mokesčio įvedimui bei siūlė leisti grąžintinų namų nuomininkams privatizuoti butus. Klausimas nuo 2001 m. sausio mėn. buvo nagrinėjamas Seimo komitetuose. 2002 m. sausio 15 d. priimtas Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 2, 8, 12, 15, 16, 18, 20 ir 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas.
Pareiškimų žemės ūkio klausimais (725), palyginti su 2000 metais, padidėjo 20%. Beveik pusės laiškų autoriai skundėsi dėl žemės grąžinimo vilkinimo, prašė greičiau išmokėti kompensacijas už valstybės išperkamą žemę; asmenys, gyvenantys regioninių parkų teritorijose, skundėsi dėl žemės perkėlimo problemų. Į laiškus atsakė Kaimo reikalų komiteto ir Priimamojo darbuotojai. Dalis laiškų buvo persiųsta išnagrinėti Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos bei apskričių viršininkų administracijoms. Aiškintasi, ar sprendžiant prašymą buvo laikomasi Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo nuostatų.
96 laiškuose buvo siūloma tobulinti įstatymus.
Daugiausiai siūlymų gauta dėl Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo, Miškų, Žemės reformos įstatymų pakeitimo. Pareikšta nuomonė dėl numatomo žemės pardavimo užsieniečiams pasekmių. Siūlyta sureguliuoti žemės ūkio produkcijos supirkimo kainas, įteisinti nenašiose žemėse gyvenančių gyventojų rėmimo programą ir kt.
Nemažai laiškų gauta dėl žemės ūkio bendrovių veiklos (41), ūkininkų problemų (18), skundų dėl agrarinių reformų tarnybų ir žemėtvarkininkų darbo (33).
Laiškuose socialinės apsaugos klausimais (1095) buvo kreipiamasi dėl įstatymų, reglamentuojančių dirbančių pensininkų pensijas, buvusių Vidaus reikalų sistemos darbuotojų ir našlių pensijas bei kitų pensininkų problemų (gauti 245 laiškai), dėl pažeistų vaikų ir tėvų teisių (49). Beveik trečdalis laiškų socialiniais klausimais prašymai skirti materialinę pašalpą.
Šiuos laiškus nagrinėjo Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, Šeimos ir vaiko reikalų komisija. Priimamasis prašė atitinkamų savivaldybių socialinės rūpybos tarnybų padėti besikreipiantiems arba suteikti išsamesnę informaciją apie pareiškėjų gyvenimo sąlygas.
Gauti 399 laiškai įvairiais su darbo santykiais susijusiais klausimais. Pareiškėjai siūlė tobulinti įstatymus (168); skundėsi, kad negali surasti darbo, kad Darbo biržos nepateisina bedarbių lūkesčių, kad nesumokamas darbo užmokestis. Priimamasis dažniausiai išaiškina, kad atleidimo iš darbo arba perkėlimo į kitą darbą teisėtumą nagrinėja tik teismai.
Taip pat kreiptasi dėl Seimo, Seimo narių, Vyriausybės ir kitų valstybinės valdžios institucijų (992 laiškai), apskričių ir savivaldybių (170), aplinkos apsaugos (157), krašto apsaugos (41), visuomeninių organizacijų veiklos (149) klausimais.
Dažnai laiškuose žmonės nieko neprašė ir nesiūlė, tik pateikdavo savo nuomonę dėl įvairių politinio ir ekonominio gyvenimo aktualijų (64). Ne visada pareiškime išdėstomi faktai atitikdavo tikrovę arba pareiškėjai pageidavo, kad valdžios atstovai padarytų jiems išimtį ar pakeistų teismo sprendimą.
Išsamiau apie Seimo Priimamajame registruojamų laiškų tematiką galima sužinoti iš Seimo kronikoje kiekvieną savaitę pateikiamos apžvalgos, kuri skelbiama ir Internete.
Iš komitetų daugiausiai laiškų nagrinėjo:
Sveikatos reikalų 702
Žmogaus teisių 595
Teisės ir teisėtvarkos 501
Ekonomikos 451
Socialinių reikalų ir darbo 404
Biudžeto ir finansų 374
Kaimo reikalų 354
Iš komisijų daugiausiai 410 pareiškimų ir raštų nagrinėjo Šeimos ir vaiko reikalų komisija. Palyginus su 2000 metais 58% daugiau laiškų gauta Kanceliarijos skyriuose (be Priimamojo)
Priimamajame išnagrinėta beveik ketvirtadalis (23%) visų gautųjų laiškų. Kontroliuota, kaip vykdomi Seimo vadovybės pavedimai Seimo struktūriniuose padaliniuose. Informacija apie pavedimų vykdymą kas mėnesį buvo teikiama Seimo kancleriui. 2001 metais kontroliuota 852 pavedimų vykdymas. Iki metų pabaigos, terminui pasibaigus, negauti galutiniai atsakymai dėl 46 pavedimų. Dėl visų buvo priminta vykdytojams, jų kontrolė pratęsta. Priimamasis taip pat kontroliavo, ar atsakoma į laiškus kituose padaliniuose. Kontroliuotų laiškų skaičius sudarė beveik 45% visų gautųjų.
2001 metais Priimamasis užregistravo didžiausią per dešimtmetį laiškų skaičių. Toks gyventojų bei organizacijų atstovų aktyvumas padeda Seimui priimti tobulesnius įstatymus, Seimo nariams primenama apie aktualius žmonių bei visuomeninių organizacijų reikalus.
l.e. Priimamojo vedėjos pareigas B.Baltrušaitytė
|
|
