Aukštasis mokslas yra neatskiriama
strategijos Europa 2020 dalis ir pagrindinė priemonė, siekiant Europoje sukurti
pažangią, tvarią ir integracinę ekonomiką jis atlieka lemiamą vaidmenį
skatinant asmeninę raidą ir visuomenės pažangą, daro poveikį inovacijoms ir
moksliniams tyrimams ir padeda rengti aukštos kvalifikacijos darbuotojus, kurių
reikia žiniomis grindžiamos ekonomikos augimui ir visuomenės gerovei
užtikrinti. Švietimo, aukštojo mokslo kokybė yra sėkmingo Lietuvos pažangos
strategijos Lietuva 2030 įgyvendinimo garantas.
Šiuo metu Lietuvoje vyksta intensyvios
diskusijos aukštojo mokslo kokybės tobulinimo klausimais, viešai aptariami Mokslo
ir studijų įstatymo numatomi pakeitimai. Lietuvos švietimo taryba, siekdama
išlaikyti sisteminį ir tęstinį požiūrį į aukštojo mokslo vystymo tikslus, jau svarstė Valstybinės švietimo 20132022
metų strategijos projektą, švietimo politikos formavimo gerinimo klausimus, analizavo
mokslo finansavimo situaciją. Apibendrinus visus nagrinėtus klausimus,
išanalizavus svarstymams pateiktus duomenis, išklausius socialinių dalininkų
nuomones, Lietuvos švietimo taryba teikia šias rekomendacijas Lietuvos Respublikos
Seimui bei Lietuvos Respublikos Švietimo ir mokslo ministerijai.
Aukštojo
mokslo politikos formavimas
Lietuvos švietimo taryba konstatuoja, jog, lyginant
su 2007 metais, aukštojo mokslo aplinka yra stipriai pasikeitusi, todėl
rekomenduoja peržiūrėti 2007 metų Lietuvos parlamentinių politinių partijų
susitarimą dėl mokslo ir studijų sistemos pertvarkos principų, į diskusijas
įtraukiant visus socialinius dalininkus. Tai galėtų tapti pagrindu ilgalaikės
aukštojo mokslo strategijos parengimui, kuri eliminuotų aukštojo mokslo priklausomumo nuo rinkiminių rezultatų problemą
ir užtikrintų kryptingą ir laipsnišką aukštojo mokslo sistemos modernizavimą
Lietuvoje. Turi būti suformuota aiški mokslo ir studijų sistemos politika.
Aukštojo mokslo strategijoje taip pat turi
būti įtvirtinti ilgalaikiai prioritetai, derinant juos su kitais Europos
Sąjungos ir Lietuvos strateginiais dokumentais. Prioritetai turėtų būti
reguliariai peržiūrimi, įvertinant šalies pažangą bei Europines tendencijas, į šį
procesą įtraukiant socialinius dalininkus.
Lietuvos švietimo taryba atkreipia dėmesį,
jog aukštojo mokslo politikos formavimo, įgyvendinimo ir pažangos stebėsenos procesai
turėtų būti paremti įrodymais grįsta politika ir aukštojo mokslo politikos
formavimas negali būti atsietas nuo tiek formaliojo, tiek neformaliojo švietimo
ir visų švietimo sistemos lygmenų ikimokyklinio, priešmokyklinio, vidurinio,
profesinio, suaugusiųjų, specialiojo vystymo politikos ir strategijos, todėl
svarbiausi sprendimai turi būti priimami holistiniu požiūriu įvertinus poveikį
visai švietimo sistemai ir kiekvienam jos segmentui.
Aukštojo
mokslo politikos įgyvendinimas turėtų remtis aiškiais
principais, suderintais su Lietuvos parlamentinėmis partijomis, profesionalais,
švietimo bendruomene visais socialiniais dalininkais.
Aukštojo
mokslo politikos vertinimas
Siekiant užtikrinti maksimalų skaidrumą
prieš visuomenę bei tinkamą aukštojo mokslo politikos vertinimą, nepaliekant
galimybių turimų duomenų tendencingoms interpretacijoms,
į vertinimo procesą rekomenduotina įtraukti ir tarptautinius ekspertus. Vertinimas
turi būti objektyvus ir visų dalyvių suvokiamas kaip natūralus kokybės užtikrinimo
ir gerinimo proceso atributas. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog tinkamas
aukštojo mokslo politikos vertinimas galimas tik holistiškai vertinant visą
švietimo sistemos politiką. Tam pasiekti Lietuvos švietimo taryba siūlo
reguliariai organizuoti Lietuvos švietimo forumus ar kitus renginius, kuriuose
dalyvautų politikai, švietimo politikos įgyvendintojai, nepriklausomi ekspertai
ir būtinai visų švietimo sektorių atstovai, kurie ir padėtų atsižvelgti į tarp sektorių
esančias sąsajas ir jas įvertinti naudingumo švietimo sistemai ir šalies raidai
aspektu. Atkreiptinas dėmesys, kad pažangos
stebėsena ir vertinimas turi apimti ne tik procesus
ir rezultatus, bet ir poveikį.
Aukštojo
mokslo (studijų) finansavimas
Lietuvos švietimo taryba išreiškia
susirūpinimą dėl aukštojo mokslo (studijų) finansavimo nepakankamo lygio atsigaunant
ekonomikai, finansavimas, skiriamas aukštajam mokslui, reikšmingai nedidėja.
Siekiant įgyvendinti Valstybės pažangos strategiją Lietuva 2030, būtina
užtikrinti tinkamą aukštojo mokslo finansavimą, todėl rekomenduojame visoms
politinėms partijoms priimti nacionalinį susitarimą dėl ilgalaikės finansavimo
aukštajam mokslui didinimo programos (iki 2020 m. ne mažiau kaip 2% nuo BVP). Akivaizdu,
kad nepakankamas finansavimas gali sukelti itin žalingų padarinių Lietuvos
pažangai ir tarptautiniam Lietuvos konkurencingumui bei visuomenės gerovei.
Būtina atsisakyti studijų finansavimo
proporcinio susiejimo su mokyklas baigiančių mokinių skaičiumi. Naujosios
įstatymo pataisos neturi dirbtinai mažinti studijuojančių skaičiaus. Šios
pataisos turi būti nukreiptos į finansavimo už studijas, įvertinant objektyvias
šalies galimybes, didinimą, sudarant galimybę kuo didesniam studentų skaičiui
gauti nemokamą finansavimą.
Lietuvos švietimo taryba ragina užtikrinti
žmogaus teisę laisvai rinktis ir kviečia didesnį dėmesį bei papildomą
finansavimą (per dotacijas ar stipendijas) skirti reikalingų, bet nepopuliarių
specialybių patrauklumo didinimui, siekiant į jas pritraukti gabiausius jaunus
asmenis. Toks finansavimas turėtų būti skirtas remti, o ne šelpti aukštąsias
mokyklas, todėl tokius specialistus rengiančios aukštosios mokyklos turėtų
užtikrinti aukščiausius studijų kokybės standartus.